Особенности и ресурсы повышения эффективности интеллектуальной собственности в архитектуре и архитектурном образовании

В период с 8 по 26 июля 2013 года в Московском архитектурно-художественном институте (МАРХИ) были организованы занятия по повышению квалификации преподавательского состава РГАИС по проблемным вопросам правовой охраны и использования интеллектуальной собственности в области архитектуры. Со стороны РГАИС в них участвовали 30 преподавателей и специалистов, в том числе, имеющие высокие ученые степени и звания и большой опыт преподавательской и практической работы  в области инноваций и интеллектуальной собственности.

К проведению занятий в МАРХИ были привлечены ведущие российские ученые и специалисты в области архитектуры и архитектурного образования, имеющие большой опыт сотрудничества с зарубежными организациями в данной области: проф. Б.М. Асфандиаров, проф. Е.С. Баженова, проф. Н.Ф. Метленков, проф. И.В. Топчий, доц. В.М. Михайлин.

Статья не претендует на комплексный научный анализ обозначенной проблемы, системное исследование которой требует более глубоких знаний и опыта в области архитектуры и художественно-архитектурного образования. Вместе с тем, полученные на занятиях знания, знакомство с базовыми законодательно-нормативными документами, беседы и ответы на многочисленные вопросы слушателей дают возможность профессионалам РГАИС  в области интеллектуальной собственности дать общую оценку ситуации,  выявить специфику и отдельные ресурсы повышения эффективности использования потенциала интеллектуальной собственности в области архитектуры и художественно-архитектурного образования. При этом учитывались как общая сложившаяся ситуация и проблемы управления интеллектуальной собственности в стране, так и многолетний опыт сотрудничества РГАИС в данной сфере с Минобрнауки, Роспатентом, ТПП, МГИМО, МГУ, Техническим университетом им. Баумана, Северо-восточным университетом в Якутии, Росатомом и другими. Данную статью можно также рассматривать в качестве дополнения и информационного материала к занятиям в МАРХИ по повышению квалификации сотрудников РГАИС, включая тех, которые по разным причинам не участвовали в их проведении.

Изначально можно было предположить, что организаторы занятий вряд ли смогут повысить профессиональный уровень знаний и квалификацию работников РГАИС в области правовой охраны и использования интеллектуальной собственности, за исключением особенностей ее применения в сфере архитектурно-художественной деятельности и образовании. Задача ставилась другая – раскрыть в максимально доступной форме своим коллегам-специалистам из РГАИС сущность, специфику и содержание архитектурно-художественной деятельности, ее инновационный потенциал и определить пути и механизмы повышения эффективности интеллектуальной собственности в архитектуре и архитектурно-художественном образовании. Без взаимного обмена знаниями вряд ли можно рассчитывать на выработку верных управленческих решений для эффективного использования в сфере архитектуры наиболее ценных результатов интеллектуальной деятельности.

В настоящее время в России и странах Запада сложились разные подходы к определению содержания самих терминов «архитектура», «архитектурно-художественная деятельность» и мере ответственности архитекторов за разрабатываемые проекты. Так, на Западе главным продуктом деятельности архитектора является сам построенный объект, а вся законодательная система, регулирующая эту деятельность, устроена таким образом, что она закрепляет и страхует ведущую роль и ответственность архитектора за этот конечный продукт.

По действующему в России законодательству об архитектурной деятельности архитектор отвечает только за чертежи как главный продукт его творчества. До сих пор не преодолен сложившийся во времена советской плановой экономики порядок разделения ответственности между архитекторами-разработчиками проектов и строительными организациями – их исполнителями. Такой порядок снижает роль и творческую деятельность архитектора в процессе реализации и возможной модернизации строящихся объектов.

Объектами архитектурного проектирования являются произведения архитектуры, в том числе здания, сооружения, их комплексы, жилые дома, квартиры, коттеджи, офисы, рестораны, гостиницы, бизнес-центры и др. Они включают все виды помещений от  маленьких жилых зданий до элитных апартаментов новостроек. Произведения архитектуры создаются в виде проектов, чертежей, макетов, изображений и др. Чтобы проект в полной мере отвечал требованиям времени и желаниям заказчика проектирование проводится в несколько этапов: разработка технического задания на проектирование, проектного предложения, эскизного проекта, рабочего проекта, авторский надзор.

В процессе архитектурного проектирования могут быть созданы охраноспособные и неохраноспособные результаты интеллектуальной деятельности. Охраноспособные результаты, получившие правовую охрану, согласно ст. 1225 ч. IV ГК РФ становятся объектами интеллектуальной собственности. Перечень этих объектов и приравненных к ним средств индивидуализации приведен в данной статье.

За правообладателями охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации (интеллектуальная собственность) признаются исключительные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом, так же личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и др.). Авторство и имя автора охраняются бессрочно. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы.

Гражданским кодексом РФ ч. IV предусматривается правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации на основе законодательства об авторском праве и смежным с ним праве; патентном праве; праве на секреты производства (ноу-хау); праве на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий; нетрадиционных средствах правовой охраны (селекционные достижения, топологии интегральных микросхем).

Среди используемых средств правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации по российскому законодательству вопросы их правовой охраны в сфере архитектурного проектирования непосредственно отражены в законодательстве об Авторском праве (глава 70 ГК РФ). К объектам авторских прав, охраняемых законодательством об Авторском праве отнесены «произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов».

Представляет интерес рассмотрение вопросов создания и правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности на разных этапах архитектурного проектирования.

1.Техническое задание на проектирование

Разработка проекта начинается с совместной работы проектировщиков с заказчиком. Разработчики проводят беседу с заказчиком с целью определения типа и стиля здания, предпочтений и желаний клиента, проводят необходимые замеры на территории будущей  застройки. Детали беседы, замеры и требования заказчика становятся основой для составления технического задания на проектирование.

2.Проектное предложение

Проектное предложение позволяет показать заказчику ключевую идею проекта, получить примерное представление о проектируемом здании с основными характеристиками  (архитектурная концепция здания). На этапе проектного предложения заказчик может внести свои предложения по исполнению. Идет поиск оптимальных объёмно-планировочных решений и архитектурный план работы может быть представлен заказчику в виде эскизов (рисунков), изображений, схем.

Однако эти материалы не выходят за рамки возможной идеи архитектурного произведения и не попадают под результаты интеллектуальной деятельности как объект авторского права. На стадии проектного предложения разрабатывается архитектурная концепция здания. В соответствии со ст. 1259, п.5 ГК РФ «авторские права не распространяются на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы решения организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования». 

После того, как архитектурная концепция и основные объемно-планировочные показатели, полученные в результате проектного предложения будут полностью удовлетворять пожелания заказчика, стороны подписывают договор на создание эскизного проекта.

3.Эскизный проект.

Эскизный проект отличается от проектного предложения глубиной проработки чертежей. Он предусматривает разработку и согласование детальной планировки будущего здания, объемно-планировочных решений, представление разрезов, фасадов, привязки к местности, перечень архитектурных чертежей. Проект может включать ситуационную схему, сводный план инженерных сетей, планы этажей и пояснительную записку. На основе согласованных с заказчиком данных подписывается сторонами договор на создание эскизного проекта. 

Эскизный проект может рассматриваться в качестве самостоятельного результата творческого труда автора и быть представлен в виде проекта, чертежей, изображений и макетов. Представленный в объективной как обнародованной, так и необнародованной форме, в том числе в письменной или устной форме, эскизный проект может стать объектом авторского права и подлежать защите исключительных прав в соответствии со ст. 1252 ГК РФ.

4.Рабочий проект.

Рабочий проект представляет собой окончательно проработанное комплексное архитектурное, конструкторское, технологическое и организационное решение, представленное необходимыми для строительства чертежами, схемами, планами, пояснительными записками. 

Рабочий план включает разделы:

ГП – генеральный план 

АР- архитектурные решения ( комплект чертежей, детально описывающих архитектурные разработки)

КР – конструктивные решения (комплект чертежей, детально описывающих как планируется строить будущее здание. Этот раздел может включать железобетонные и металлические конструкции)

ТХ – технологические решения (технологическое оборудование)

ОВ – отопление и вентиляция (комплект детальных чертежей)

ВК – внутренний водопровод и канализация ( комплект чертежей и подключение)

НВК – наружный водопровод и канализация

ЭО – электроосвещение

ЭМ – силовое электрооборудование

КИП – контрольно-измерительные приборы

Перечень чертежей рабочего оговаривается в договоре на проектные работы. Указывается цена проекта.

Только имея на руках полный рабочий проект, строители могут начинать работу.

Рабочий проект, представленный в форме чертежей, изображений и макетов следует рассматривать как произведение архитектуры, являющееся объектом авторских прав в соответствии со ст. 1259, п.1 ГК РФ. Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав на архитектурное произведение не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей.

5.Авторский надзор.

После подготовки проекта и согласования с заказчиком на этапе строительства предусматривается авторский надзор. Сотрудники фирмы, разработавшей проект, должны обеспечить авторский надзор, чтобы в ходе строительства не допускались отклонения от чертежей.

Автор произведения архитектуры имеет право на осуществление авторского контроля за разработкой документации для строительства и право авторского надзора за строительством здания или сооружения или иной реализацией соответствующего проекта. Порядок осуществления авторского контроля и авторского надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти по архитектуре и градостроительству.

Автор произведения архитектуры в праве требовать от заказчика архитектурного проекта предоставление ему права на участие в реализации своего проекта, если договором не предусмотрено иное.

На разных этапах архитектурного проектирования могут использоваться различные способы охраны авторских прав и, прежде всего, на стадиях разработки эскизного и рабочего проектов, а также на этапе авторского надзора.

Сложившееся различие в системах управления архитектурной деятельностью в России и странах Запада, при которых западный архитектор отвечает за все стадии создания архитектурного произведения и построенный объект, а ответственность российского архитектора ограничивается разработкой проекта и чертежей на объект, находит отражение и в российской практике управления процессом создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности) в архитектурной деятельности, существенно снижая ее эффективность.

Основу российского правового регулирования и правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых на разных стадиях архитектурного произведения, составляет законодательство об авторском праве, включая статью 1294, ч. IV ГК РФ «Права автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства».

Применение других средств правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в области архитектуры (патентное право, ноу-хау, охрана средств индивидуализации, нетрадиционные способы охраны) в российской практике носит ограниченный характер.

Согласно закону об авторском праве исключительное право на обнародованное или необнародованное, но находящееся в какой-либо объективной форме произведение архитектуры признается за авторами, независимо от их гражданства. Правообладатель для оповещения о принадлежащем ему исключительном праве на архитектурное произведение вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из следующих элементов: латинской буквы «С» в окружности - © ; имени или наименовании правообладателя; первого года опубликования произведения.

К техническим средствам защиты авторских прав на произведения архитектуры признаются любые технологии, технические устройства или их компоненты, контролирующие доступ к произведению, предотвращающие или ограничивающие осуществление действий, которые не разрешены автором или иным правообладателем в отношении архитектурного произведения.

Автор произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства имеет исключительное право использовать свое произведение путем разработки документации для строительства и путем реализации архитектурного, градостроительного и садово-паркового проекта. Использование этих проектов допускается только однократно, если иное не установлено договором. Проект и выполненная на его основе документация могут быть использованы повторно только с согласия автора проекта.

При разработке произведений архитектуры может предусматриваться создание и использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, охраняемых в режиме патентного права, секретов производства, нетрадиционных средств правовой охраны (изобретение, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, программные продукты, ноу-хау и др.), исключительные права на которые принадлежат архитектору-разработчику или иным правообладателям. В этом случае в рабочем проекте произведения архитектуры должны предусматривать меры по приобретению заказчиком прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации у соответствующих правообладателей на основе заключения с ними лицензионных договоров или договоров об отчуждении этих прав.

По результатам проведенных занятий, ответов на многочисленные вопросы и обсуждения проблемных аспектов использования интеллектуальной собственности специалистами РГАИС и МАРХИ могут быть сделаны определенные выводы и рекомендации.

1.Система непрерывного архитектурно-художественного образования в стране включает систему дошкольного образования (детские сады, студии, кружки), систему внешкольного дополнительного образования (клубы, студии, кружки) и систему профессионально-художественного образования (СПХО). В состав СПХО входят: художественные и архитектурные школы, экспериментальные студии; общеобразовательные школы, лицеи, гимназии с углубленным изучением предметов; средне-профессиональное образование (колледжи, училища, лицеи); высшие учебные заведения (бакалавр, специалист); послевузовское образование (магистратура, аспирантура, докторантура, курсы повышения квалификации).

К числу результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране (интеллектуальная собственность) в указанных системах профессионального архитектурного образования следует отнести монографии, учебники, учебные пособия, статьи, программные продукты, базы данных и другие объекты авторского права. В образовательных организациях МАРХИ и других высших профессиональных образовательных учреждениях, согласно закону РФ от августа 2009 г. №217 ФЗ «О создании хозяйственных обществ при бюджетных научных и образовательных учреждениях» возможно создание малых предприятий  (хозяйственных обществ) для коммерциализации результатов интеллектуальной собственности, создаваемых в высших учебных заведениях. На наш взгляд, возможности коммерциализации объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов), программных продуктов и средств индивидуализации, создаваемых в самой системе архитектурно-художественного образования в условиях сложившегося в России рынка носит ограниченный характер.

2.Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 г. №624 (в редакции от 14.11.2011 г.) «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства», определены виды работ архитекторов, связанные с созданием, правовой охраной и коммерциализацией результатов интеллектуальной деятельности в сфере архитектурной деятельности. Эти виды определены в разделе II настоящего приказа и к ним относятся: работы по подготовке проектной документации, архитектурных и конструктивных решений, систем вентиляции и кондиционирования, водоснабжения и канализации, энергоснабжения, газоснабжения и других. Результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые в сфере деятельности архитекторов возникают при подготовке технологических решений и разработке специальных разделов проектной документации, перечни которых определены в п.6 и 7 раздела II настоящего приказа.

Из этого следует, что деятельность образовательных организаций в области архитектуры во всех ее структурных звеньях по проблемам создания, правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности не может ограничиваться рамками самих образовательных организаций, а должна быть, в первую очередь, ориентирована на проблемы эффективного использования потенциала интеллектуальной собственности в тех сферах архитектурной деятельности выпускников-архитекторов образовательных организаций, в которых будет продолжена их профессиональная деятельность.

На наш взгляд, для достижения этой цели в стандартах и учебных программах подготовки бакалавров, магистров, аспирантов и докторантов образовательных организаций в области художественно-архитектурной деятельности следует предусмотреть введение курса дисциплин по вопросам создания, правовой охраны и управления результатами интеллектуальной деятельности.

3.К числу нерешенных проблем, снижающих эффективность использования интеллектуальной собственности в архитектуре и архитектурном образовании следует отнести:

-На стадиях разработки, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в процессе архитектурного проектирования, и в заключаемых договорах с заказчиками не рассматриваются вопросы коммерциализации этих результатов, их стоимостной оценки и включения в стоимость создаваемых объектов.

В договорах на разработку и строительство инновационных объектов оговариваются сумма, сроки и условия исполнения проектов, но в них, как правило, не предусматриваются условия передачи и использования исключительных прав на интеллектуальную собственность, а также выплата правообладателям дополнительных сумм за использование этой собственности. Следует рассмотреть проекты типовых договоров на выполнение архитектурно-художественных и строительных работ и при необходимости внести соответствующие изменения в интересах разработчиков проектов. Из опыта архитектурно-строительной деятельности отечественных организаций за рубежом (в/о «Союззарубежстрой») известно, что внесение в контракты с зарубежными фирмами дополнительной платы за «ноу-хау» и другие результаты  интеллектуальной деятельности позволило СССР в 80-е годы прошлого столетия в 3 раза увеличить объемы ежегодных валютных поступлений за передаваемую в рамках контрактов исключительные права на интеллектуальную собственность, составивших более 250 млн. долл. в год. Такой порядок может быть реализован как в области внутренней, так и внешнеэкономической архитектурно-строительной деятельности.

-Отсутствуют методики расчета стоимости ущерба, наносимого архитектору при нарушении  его авторских прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности.

-В учебных программах подготовки бакалавров и магистров в образовательных учреждениях в сфере архитектурной деятельности не предусмотрено изучение курсов по проблемам создания, правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

-Следует рассмотреть вопрос о создании в архитектурных организациях служб, занимающихся вопросами создания, правовой охраны и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, создаваемых в области архитектуры.

-Следует обсудить вопросы долгосрочного сотрудничества РГАИС и МАРХИ в сфере обучения бакалавров, магистров и аспирантов с включением в образовательные программы МАРХИ курсов лекций и практических занятий по вопросам создания, правовой охраны и коммерциализации интеллектуальной собственности.

-Предусмотреть проведение совместных мероприятий РГАИС и МАРХИ в области повышения квалификации и переподготовки кадров в области использования интеллектуальной собственности в архитектуре и архитектурном образовании.

Сделанные в данной статье выводы и рекомендации носят общий характер, обозначающие отдельные проблемные аспекты использования потенциала интеллектуальной собственности в архитектуре и архитектурно-художественном образовании. Задача комплексной  и более глубокой проработки этих вопросов может быть решена на основе выполнения научно-исследовательской работы (НИР) с условным названием «Анализ состояния и разработка мер по повышению эффективности использования интеллектуальной собственности в области архитектуры и архитектурно-художественного образования». К участию в НИР должны быть привлечены специалисты РГАИС и МАРХИ.
Профессор РГАИС, д.э.н.  В.И. Мухопад

Использованная литература:

1. Гражданский Кодекс РФ.

2. Федеральный закон от 17.11.1955г. №169 – ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

3. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004, №190 – ФЗ.

4. Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624, в редакции от 14.11.2011г. «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, объектов капитального строительства», которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства.

5. Право интеллектуальной собственности. Учебник. Под редакцией д.ю.н., проф. И.А.. Близнеца. М.: Проспект, 2010.

6. Мухопад В.И. Коммерциализация  интеллектуальной собственности. Монография. М: Магистр Инфра – М, 2012.

7. Мухопад В.И. Интеллектуальная собственность в мировой экономике знаний. Монография. М.: НИИ школьных технологий.

8. Топчий И.В. Образовательные программы в архитектуре. Аспирантура и докторантура. Лекция для сотрудников РГАИС в МАРХИ. М.: МАРХИ, 17.06.13.

9. Материалы занятий по повышению квалификации на тему «Интеллектуальная собственность в архитектуре и архитектурном образовании», проведенных в МАРХИ 8-26 июля 2013г. для сотрудников РГАИС.